سنا آمریکا ممنوعیت ۱۰ ساله قوانین ایالتی در مورد هوش مصنوعی را لغو کرد

سنا با رأی‌گیری پرحاشیه‌ای، بند منع وضع قوانین هوش مصنوعی در ایالت‌ها برای ۱۰ سال را از لایحه بودجه حذف کرد .

• تحلیل:

  • این تصمیم، قدرت‌ گرفتن قانون‌گذاری محلی و عدم تمرکز صرف بر فدرال را ممکن کرده است.

  • نشان‌دهنده واگرایی میان نهادهای فدرال و ایالتی، برخوردهای متفاوت با هوش مصنوعی و چالش محافظت از حقوق کاربران و نوآوری است.

سنای ایالات متحده با اکثریت قاطع آرا، طرح پیشنهادی برای اعمال ممنوعیت ۱۰ ساله بر وضع قوانین ایالتی در زمینه هوش مصنوعی را از لایحه جامع مالیاتی و هزینه‌های دولت حذف کرد. این تصمیم که با رای ۹۹ به ۱ به تصویب رسید، ضربه بزرگی به شرکت‌های بزرگ فناوری محسوب می‌شود که به شدت برای حفظ این بند در لایحه لابی کرده بودند.

جزئیات طرح اولیه و تحولات آن:

ابتدا، طرح پیشنهادی ممنوعیتی ۱۰ ساله را بر وضع قوانین ایالتی در زمینه هوش مصنوعی اعمال می‌کرد. این بند که در “لایحه یکپارچه و زیبا” (One Big Beautiful Bill) رئیس‌جمهور ترامپ گنجانده شده بود، با هدف جلوگیری از “سردرگمی” ناشی از قوانین متفاوت ایالتی و تسهیل توسعه هوش مصنوعی در سطح ملی مطرح شده بود. این طرح همچنین دریافت ۴۲ میلیارد دلار بودجه فدرال برای زیرساخت‌های پهنای باند را منوط به عدم وضع قوانین ایالتی هوش مصنوعی توسط ایالت‌ها می‌کرد.

با این حال، به دلیل مخالفت‌های گسترده از سوی مقامات ایالتی، گروه‌های مدافع حقوق مصرف‌کننده، اتحادیه‌ها، و سازمان‌های جامعه مدنی، این طرح دستخوش تغییراتی شد. ابتدا، مدت زمان ممنوعیت به پنج سال کاهش یافت و معافیت‌هایی برای قوانین مربوط به ایمنی کودکان آنلاین، سوءاستفاده‌های جنسی از کودکان، و حقوق مالکیت معنوی (مانند “قانون الویس” تنسی) در نظر گرفته شد. همچنین، میزان بودجه فدرالی که در گرو عدم وضع قوانین ایالتی بود، به ۵۰۰ میلیون دلار کاهش یافت.

دلایل مخالفت و نقش سناتورها:

مخالفان این طرح استدلال می‌کردند که چنین ممنوعیتی، ایالت‌ها را از محافظت از شهروندان خود در برابر خطرات هوش مصنوعی، مانند تولید محتوای مستهجن کودکان با هوش مصنوعی، اخبار جعلی مرتبط با انتخابات، و استفاده از الگوریتم‌ها در ارزیابی متقاضیان کار، محروم می‌کرد. سناتور مارشا بلکبرن (جمهوری‌خواه از تنسی) و سناتور ماریا کانتول (دموکرات از واشنگتن) نقش کلیدی در لغو این ممنوعیت ایفا کردند. سناتور بلکبرن که ابتدا با سناتور تد کروز (جمهوری‌خواه از تگزاس) بر سر یافتن راه حلی میانه همکاری کرده بود، در نهایت حمایت خود را از هرگونه ممنوعیت، حتی با معافیت‌ها، پس گرفت و به همراه سناتور کانتول، اصلاحیه‌ای را برای حذف کامل این بند ارائه دادند. حتی سناتور کروز نیز در نهایت به حذف این طرح رای داد.

معنی این تصمیم برای آینده هوش مصنوعی:

این رای قاطع سنا نشان می‌دهد که قانونگذاران آمریکایی اهمیت نظارت ایالتی بر هوش مصنوعی را به رسمیت می‌شناسند. این تصمیم راه را برای ایالت‌ها باز می‌کند تا به صورت مستقل به تنظیم مقررات هوش مصنوعی بپردازند و به نگرانی‌های خاص شهروندان خود در این زمینه پاسخ دهند. این امر می‌تواند به ایجاد “مجموعه‌ای از قوانین” در سراسر کشور منجر شود که چالش‌هایی را برای شرکت‌های هوش مصنوعی فعال در چندین ایالت ایجاد خواهد کرد. با این حال، این فرصت را نیز فراهم می‌آورد که ایالت‌ها به عنوان “آزمایشگاه‌هایی برای دموکراسی” عمل کرده و رویکردهای نوآورانه‌ای را برای مقابله با چالش‌های هوش مصنوعی اتخاذ کنند، تا زمانی که یک چارچوب فدرال جامع‌تر توسعه یابد.

تحلیل ژئوپلیتیکی:

لغو ممنوعیت قوانین ایالتی درباره هوش مصنوعی توسط سنای آمریکا

در تاریخ ۲ ژوئیه ۲۰۲۵، مجلس سنای آمریکا با فشار نمایندگان دموکرات و مستقل، بند بحث‌برانگیزی را که برای ۱۰ سال قانون‌گذاری درباره AI را از ایالت‌ها سلب می‌کرد، از «لایحه بزرگ زیبا» (Big Beautiful Bill) حذف کرد.

منبع: WSJ – Senate Drops 10-Year Ban on State AI Laws

محور تحلیل	توضیحات
۱. تعارض مرکزگرایی فدرال با ایالتی‌گرایی	حذف بند ممنوعیت، به ایالت‌هایی نظیر کالیفرنیا، ماساچوست و نیویورک اجازه می‌دهد قوانین سخت‌گیرانه‌تری درخصوص حفاظت داده، افشای استفاده از AI، و نظارت بر الگوریتم‌ها وضع کنند. این موضوع باعث ایجاد تفاوت شدید مقرراتی در سطح ملی می‌شود.
۲. فشار بین‌المللی از اتحادیه اروپا و چین	اروپا با قوانین سخت‌گیرانه (AI Act) و چین با کنترل دولت‌محور، به ایالات متحده فشار ژئوپلیتیکی وارد می‌کنند تا چارچوب قانونی مشخص‌تری برای استفاده از AI تنظیم کند؛ هرگونه آشفتگی قانونی در آمریکا می‌تواند قدرت نرم آن را در تنظیم استانداردهای جهانی کاهش دهد.
۳. تأثیر بر شرکت‌های فناوری	شرکت‌های بزرگ مانند Meta، OpenAI، Google و Microsoft حالا باید با ده‌ها قانون متفاوت در ایالات مختلف هماهنگ شوند، و ممکن است بعضی خدمات را در برخی ایالات محدود کنند؛ همانطور که GDPR اروپا باعث انصراف برخی شرکت‌ها از خدمات‌دهی شد.
۴. جنگ نرم تکنولوژیک بین ابرقدرت‌ها	از منظر ژئوپلیتیکی، نبود قانون ملی در آمریکا می‌تواند سلاحی تبلیغاتی برای چین و روسیه باشد تا ایالات متحده را ناکارآمد و بی‌برنامه جلوه دهند؛ به‌ویژه در برابر رشد ساختارمند AI در آسیا.

برای اطلاعات بیشتر می‌توانید به منابع زیر مراجعه کنید:

• Senate Kills Ban on State and Local AI Laws – Governing Magazine
• Senate pulls AI regulatory ban from GOP bill after complaints from states | PBS News
• Senators Reject 10-Year Ban on State-Level AI Regulation, In Blow to Big Tech
• US Senate Drops Proposed Moratorium on State AI Laws in Budget Vote | TechPolicy.Press
• BREAKING: Senate Votes to Drop State AI Law Pause, Opening Door for More Workplace Regulation – What Should Employers Do? | Fisher Phillips
• Congress Dropped a Plan to Block State AI Rules. Why That Matters for Consumers – CNET
• Senate removes ban on state AI regulations from Trump’s tax bill | ZDNET
• Senate Advances State AI Law Pause Proposal, Now Cut to 5 Years – What’s Next? Fisher Phillips
• Senate votes against curbing state-level AI regulation – Engadget

لینک خبر